10月8日，国家卫生健康委、国家发展改革委发布消息，经国务院批复同意，两部门已于近日联合印发《医疗康复护理扩容提升工程实施方案》（下称《方案》），明确医疗康复护理扩容提升工程的总体要求、主要任务及组织实施等内容。这是贯彻落实健康优先发展战略和积极应对人口老龄化国家战略的重要举措。
《方案》提出，到2030年，医疗康复护理扩容提升取得显著成效，基本建成功能完备、上下联动、中西医结合、高效可及的服务体系，更好满足全人群、全方位、全生命周期健康需求。
国家卫生健康委规划发展与信息化司司长庄宁介绍，《方案》注重体系重构，首次明确“健全以二级医院为主体、基层医疗卫生机构为网底、三级医院指导支持、其他医疗卫生机构共同参与的医疗康复护理服务网络”，并首次提出到2030年“每千人口康复护理床位数的目标值”；注重科技赋能，加快“脑机接口、具身智能、仿生驱动等前沿技术布局”，发展“人工智能+康复护理”服务等。
为何在“十五五”开局之年推进这项工程？国家发展改革委社会发展司司长刘德春介绍，这是积极应对人口老龄化的必要之举。“十五五”时期，我国人口老龄化程度将不断加深，预计每年将新增超过1000万老年人，数量庞大的老年慢病患者、老年术后患者、失能失智老年人，对康复护理服务的需求呈持续快速增长态势。
此外，公开数据显示，我国共有残疾人约8500万人，失能半失能老年人约3700万人，千家万户迫切需要康复护理服务。据有关测算，我国长期照护师、养老护理员、家庭照护员有数百万人才缺口。康复护理扩容提升，也将进一步强化公共服务系统性补缺。刘德春透露，“十五五”时期，国家发展改革委将联合有关部门，针对住院患者、残疾人等不同群体康复护理实际需求，加强跨部门跨领域资源整合，支持医疗卫生机构、残疾人服务机构等加强康复护理服务能力建设，扩大优质服务供给。
刘德春表示，国家优先支持城区常住人口100万以上的地级及以上城市实施医疗康复护理扩容提升工程，坚持投资于物和投资于人紧密结合，统筹“硬投资”和“软建设”，“一城一策”编制总体实施方案，确保干一个、成一个。
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